生态环境部：鼓励（lì）民营企（qǐ）业（yè）设（shè）立环（huán）保风投基金（jīn） 发行（háng）绿（lǜ）色债（zhài）券

今天，生（shēng）态环境部和全（quán）国工商联签署了“关于共同推进（jìn）民营企业（yè）绿色发展 打好（hǎo）污染防治攻坚战”的合作协（xié）议，联合（hé）出台（tái）《关于支持（chí）服务（wù）民营（yíng）企（qǐ）业绿（lǜ）色发展（zhǎn）的意（yì）见》，将通过健全市场准入机制、完善环境法规标准、规范环（huán）境执法行为、强化（huà）科（kē）技支（zhī）持服务、完善环境（jìng）经济政策措施，支持民营（yíng）企（qǐ）业提高绿色发展水平、营（yíng）造公（gōng）平竞争市场环境。

在《意见（jiàn）》提出的众多措施中，尤其（qí）提到（dào）了包括财税、绿色（sè）金融、绿色价格、排污权交易等市场化机制在内的多项环境经济完善政（zhèng）策。

具（jù）体内（nèi）容包括：

1、实施财税（shuì）优惠政策（cè）

支持民营（yíng）企（qǐ）业（yè）参（cān）与实（shí）施国家（jiā）环（huán）保（bǎo）科技重大项目和中央环（huán）保投资项目。生态环境领域各级财政（zhèng）专项（xiàng）资金要加强对（duì）环境（jìng）基础设（shè）施建设、企业污染治理设施改造升级等的支持力度（dù）。积极推动（dòng）落实环境保护专用设备企业所得税（shuì）、第三方治理（lǐ）企业所得税、污水垃圾与污泥处理及再生水产品增（zēng）值税返还等优惠政策。

2、创新绿色金融政（zhèng）策

加（jiā）快推动设立国家绿（lǜ）色发展基金（jīn），鼓励有条（tiáo）件的地（dì）方政府和社会资本共同发起区域（yù）性绿色发展基（jī）金，支持民营企业污染治理和绿色产业发（fā）展。完善（shàn）环境污染责（zé）任强制保险制度，将环境风险高、环境污（wū）染事件较为集中的行业企业纳入投保范围。健全企业环境信用（yòng）评价制度（dù），充（chōng）分运（yùn）用企业环（huán）境信用评（píng）价结果，创新抵押（yā）担保方式。鼓（gǔ）励民（mín）营企业设立环保风投基金（jīn），发行绿色债（zhài）券，积极推动金（jīn）融机（jī）构创新绿色金融产品，发展绿色信贷（dài），推动（dòng）解决民营（yíng）企业环境治理融资（zī）难、融资贵问题。

3、落（luò）实绿色价格政策

积极推动（dòng）资源环（huán）境价格改革，加快形成有（yǒu）利于（yú）资源节约、环（huán）境保护、绿（lǜ）色发展的价格（gé）机制。加快构建覆盖污泥（ní）处（chù）理和（hé）污泥处置成本并合理盈利的价格机制，推（tuī）进污（wū）水处（chù）理服务费（fèi）形成（chéng）市场化。加快（kuài）建立（lì）有利于（yú）促进垃圾分类和减量（liàng）化、资源化、无害化处理的固体（tǐ）废物处理收费机制。完（wán）善（shàn）阶梯水价、阶梯电价等制（zhì）度。建立生态环境（jìng）领域按效（xiào）付费机制。引导民营企业形成绿色发展的合理（lǐ）预期。

4、完善市场化机（jī）制

推进碳排放权、排污权交易市（shì）场建设，支持民（mín）营企业达（dá）标排放、积（jī）极减排，合规履（lǚ）约，通过参与碳（tàn）排放权、排（pái）污权交易市场，提高（gāo）环境成本意识。发展基于碳排放权、排污权（quán）等各类环境权（quán）益的（de）融资工具，推动环境权（quán）益及未来收（shōu）益权切实（shí）成（chéng）为合格（gé）抵质（zhì）押物，拓宽企（qǐ）业绿色融资渠（qú）道。加强清洁（jié）生产审核机制（zhì），支持民（mín）营企（qǐ）业建设绿色供应链（liàn）。完善环境标志产品、绿色产品（pǐn）认证（zhèng）体系，扩大绿色消费市（shì）场。

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