生态环境部：环境监管正面清单（dān）不等于对企（qǐ）业“降（jiàng）低要求”

对（duì）于《河北省生态环境监管正面清单(2020)》中纳入正面清单企业中，有20家企业2020年以来存环境（jìng）违规问题被生态环境部（bù）门处罚（fá）一事，生态环境部新闻发言人刘友宾表（biǎo）示，实施正（zhèng）面清单（dān），对符合要求（qiú）的企业免于或减少现（xiàn）场执（zhí）法检查，不等同（tóng）于“不管（guǎn）不（bú）问”“降低要求”。

生态（tài）环（huán）境部30日召开新（xīn）闻发布（bù）会（huì），关于（yú）生态环境监管正面清（qīng）单，有（yǒu）媒（méi）体问：列入环境监管正面（miàn）清单的都是环境绩效表现好的（de）企业，可以少检（jiǎn）查、少打（dǎ）扰。最近有环保组织发现（xiàn），河北生态环境（jìng）厅发布的（de）《河北省生态环境监管（guǎn）正（zhèng）面清（qīng）单(2020)》中（zhōng）纳入正面清单企（qǐ）业中，有20家企业2020年以来存在环境违规问题（tí）被生态环境部（bù）门处罚。请问生态环境部有何（hé）评论（lùn）？下（xià）一步将如何指导地方加强正面清（qīng）单管理？

刘友宾（bīn）称，关注到近期有媒（méi）体反映河北生态（tài）环境厅发（fā）布的《河北省（shěng）生态（tài）环境监管正面清（qīng）单(2020)》公示名单（dān）中，有部分企业2020年以来（lái）存（cún）在环境违规问题被生态环（huán）境部门处罚的情（qíng）况（kuàng）。目前，河北（běi）省（shěng）生态环境厅已经（jīng）进（jìn）行了核实处（chù）理，并向社会公开了有关情况。

刘友宾介绍，今（jīn）年3月，生态环境部印发《关于（yú）统筹做好（hǎo）疫情防控和经济（jì）社会发展（zhǎn）生态环保工（gōng）作的指（zhǐ）导意见》，指（zhǐ）导（dǎo）各地建（jiàn）立实施监督执法正面清单，通过实行（háng）分类监（jiān）管、差异（yì）化监（jiān）管，进（jìn）一（yī）步优（yōu）化执法方式，提（tí）高执法效能。

刘友宾会上公布了一组数据：截至（zhì）10月底，清单内（nèi）企业合计84179家，各（gè）级生态环境部（bù）门通（tōng）过在线监控、视频监控、用（yòng）能（néng）监（jiān）控、无（wú）人机巡（xún）查、大数据分析等（děng）手段开展非现场检查24.9万余次，发现各类环（huán）境问题（tí）7338个，立案处罚724件（jiàn），各地规范行使行政处罚自由裁（cái）量权，依（yī）法减免行政（zhèng）处罚939次。

他提到，各地普遍反映（yìng），通过半年多（duō）的贯彻实施，正面清单既提（tí）升了执（zhí）法（fǎ）监督的精细化（huà）水平，有效防（fáng）范了（le）执法中的形式（shì）主义、官僚主义，提高了执法效能，又切实减轻了企业负担，充分展现了生态环境部门对实体经济（jì）发展的（de）关注（zhù）和支持，取得了（le）良好效果。

同时，刘友宾强调，实（shí）施正面清单，对符合要求的企业免于或减少现场执（zhí）法（fǎ）检查，不等（děng）同于“不管不问”“降低要（yào）求”，而是通过（guò）实（shí）行分类监（jiān）管、差异化监管和非现（xiàn）场执法方式（shì），科（kē）学合理配（pèi）置执法资（zī）源，实现对守法企业无事不扰，对违（wéi）法（fǎ）企业利剑高悬（xuán）。能够（gòu）纳入正面清单的企业要珍惜荣誉，洁身自好。对正面（miàn）清（qīng）单里的（de）企（qǐ）业，各级生态环（huán）境（jìng）执法机构还（hái）是要通过远（yuǎn）程执（zhí）法等多种方式开（kāi）展监督执法。

刘（liú）友宾指出，下一步（bù），生态环境（jìng）部（bù）将研（yán）究出台关于加强生态环境（jìng）监督执法正面清单管理工（gōng）作的指导意见，适时发（fā）布正（zhèng）面清（qīng）单工作（zuò）典（diǎn）型案例，指导各地进一步明确正面清（qīng）单的纳入条件和（hé）编制发布程序，对正面清单实施动（dòng）态管理，支持和鼓励社会（huì）监督，明（míng）确差异化执法监管和激励（lì）措施，推动各地开（kāi）展（zhǎn）非（fēi）现（xiàn）场（chǎng）执法，做好正面清（qīng）单（dān）与相关（guān）制度（dù）衔（xián）接（jiē），进一步将正面清单工作精细化、规范化、常态化。

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