江西省构建（jiàn）危险废物环境（jìng）监管（guǎn）“五全”体系

近年（nián）来，江西（xī）省聚焦“作示（shì）范、勇争先”目标定位和“五个推进”重（chóng）要（yào）要求，对照建设生态文明先行示范区（qū）、打造美（měi）丽中（zhōng）国“江西样板”的目标，严格执行“科学治（zhì）污、精准（zhǔn）治污、依法（fǎ）治污（wū）”方针，建立以党委、政府主（zhǔ）要负责同志为“双主任”，分管负责同志为副（fù）主任（rèn）的（de）省市县三级生态环境（jìng）保（bǎo）护委员会及其（qí）工作机制。陆续起（qǐ）草编制了《江西省“十四五”生态环境保护规划》《江西省（shěng）危险废物等安全专项整治三年（nián）行动实施（shī）方案》等文件（jiàn），扎实推进危险废（fèi）物处置专项行动、危险废物专项整治三年行动、医疗机构（gòu）废弃物综（zōng）合治理等工（gōng）作，进一步突出源头严防、过程严管、后（hòu）果严惩、风险（xiǎn）防范（fàn）4个环节（jiē），构（gòu）建全域（yù）排查（chá）、全面清理、全量处置、全过程监管、全（quán）方位提升（shēng）的“五（wǔ）全”危险废物环境监管体（tǐ）系，不断提升危险废物环（huán）境监（jiān）管能力、利用处置能力（lì）和环境风险防范能（néng）力（lì），努力（lì）消除生（shēng）态（tài）环境安全（quán）隐患。

全（quán）域排查，建立台账摸（mō）清底数

问题导向抓源头。针对日常（cháng）监（jiān）管中发现的部（bù）分危险废（fèi）物（wù）产生和经营（yíng）单位（wèi）存在对危险废物全过程管理（lǐ）认识不（bú）足、危险废物精（jīng）细化管理水平不高等薄弱（ruò）环节（jiē），结合第二轮第三批中央（yāng）生态环境保护督察典型案（àn）例（lì），举一反三，深入摸排（pái）企业（yè）危险废物贮存场所不规范、管（guǎn）理（lǐ）台（tái）账（zhàng）不健全、污染防治（zhì）不到位等问题。同时，自今年起（qǐ）实施年度（dù）专项执法检查（chá）制度，明确以“固土、清固废”为（wéi）主要目标的11项重点执法（fǎ）任务（wù），统筹开展（zhǎn）专项执法检查工作（zuò），从源头上发现、制止和打（dǎ）击（jī）危险废（fèi）物环境违法行为。底线思维防风险。认真汲取典型案例经验教训，特别关（guān）注危险废物贮存设（shè）施不符合环保要求（qiú）、长期贮（zhù）存（cún）环境风（fēng）险（xiǎn）大、贮存（cún）量饱和或超限、贮存危险（xiǎn）废物种类在江（jiāng）西（xī）省无相（xiàng）应处置能力的企业，严厉打击危险废物（wù）跨区域非法（fǎ）排放、倾（qīng）倒、处置（zhì）行为，不断强化危险废物环境风（fēng）险管控（kòng），切实（shí）保障人民群（qún）众身体健康和（hé）环境安全。今年监管中（zhōng）发（fā）现，有（yǒu）14家（jiā）涉危险（xiǎn）废物监管企业（yè）危险废（fèi）物（wù）贮存条件不符（fú）合（hé）要求（qiú），存在较大（dà）环境（jìng）风险隐患，经督促（cù）整改及现场复核，目前已基本整改到位。

全面清理，对照（zhào）清单督（dū）促整（zhěng）改（gǎi）

专项行动建清单。以化工园（yuán）区、重点行业企业、危险化学品单位（wèi）和危险废物处置（zhì）单（dān）位为重点，按照污染（rǎn）程度、行业类别、环境风险程度、环境信用、区域流域环境质量状况等因（yīn）素，持续（xù）推进危险废物（wù）专（zhuān）项整治（zhì）、危险废物（wù）摸（mō）底调（diào）查（chá）、风险（xiǎn）隐患（huàn）排查（chá）整（zhěng）治（zhì）等（děng）工作。目前已排查化工园区25个、涉危险（xiǎn）废物重点监管企业831家，并（bìng）对排查（chá）出的危（wēi）险废物（wù）领域（yù）2003个问（wèn）题清单建立台账，通过集中调度、定期分析（xī）和有序推动等方式督（dū）促整改，目（mù）前已整改完成（chéng）1950个，其（qí）余53个问题正在积极整改。聚焦整改解难题。按（àn）照“条条要整（zhěng）改、件件有（yǒu）着落”的要求，聚（jù）焦中央环保督察和“回头看”、长（zhǎng）江经（jīng）济带警示（shì）片曝光、长江（jiāng）经济带审计以及人民（mín）群众反映（yìng）强烈的固体（tǐ）废（fèi）物污染等突出环境问（wèn）题（tí），狠（hěn）抓整改落实。

全量处（chù）置，加快补齐能力短板（bǎn）

多措并举提能（néng）力。科学谋划危险废物（wù）集（jí）中处置（zhì）设施建设，将补短（duǎn）板（bǎn）项目统筹纳入《江西省（shěng）“十四五”生态环境保护规（guī）划（huá）》，推（tuī）进新干（gàn）县（xiàn）、丰（fēng）城（chéng）市（shì）等刚性填埋场建设项（xiàng）目和铝灰渣、废盐（yán）等特殊（shū）种类危险废物利用（yòng）处置项目实施，鼓励华赣集团、省（shěng）建（jiàn）材集团等（děng）联（lián）合实施水（shuǐ）泥（ní）窑协调处（chù）置垃圾焚烧飞灰项目，对九江、宜春（chūn）等设（shè）区市的医疗废物处置中心进行提质（zhì）扩能。目（mù）前，全省已建成（chéng）11家医疗废物处（chù）置中心（xīn）、11家危险废（fèi）物处置企业、107家（jiā）危险废（fèi）物综合利用企（qǐ）业以（yǐ）及11个小微企业危险（xiǎn）废物（wù）收集平台，形成中（zhōng）心集中处置、特色园区分类（lèi）处置、企业自行处置三级网（wǎng）络。试点先（xiān）行除隐患。通过推进废（fèi）铅蓄电池（chí）收集转运处置试点工作，目前已建成集中转运点47处，收集网点474个，收集（jí）转（zhuǎn）运的省（shěng）内废铅（qiān）蓄电池量由2019年的约1.5万（wàn）吨增加到2020年的约20.8万吨(回收率达（dá）79%)，今年前三季度规范收运废铅蓄电池约14万吨（dūn），有效防控废铅蓄电池因收集不规范导致的（de）环境（jìng）风险;持续推动小微产（chǎn）废（fèi）单位危险废物（wù）集中收集（jí）转（zhuǎn）运暂存试点，基本解决了小微产废单位危险废物收集（jí）难、转运不及（jí）时、处（chù）置成本高等（děng）突出问题。

全程监管，严厉打击违法（fǎ）犯罪（zuì）行为

联（lián）动监管形成（chéng）合力。建立生态环境与公检法部门联（lián）合办（bàn）案机制，建立落实信息（xī）通报（bào）、案件移送、联合督办（bàn）等工作机制，严厉打击（jī）固（gù）体废物环境违法犯罪（zuì）。今年（nián）继续在（zài）全（quán）省（shěng）范围内开展为期（qī）6个月的严厉打击危（wēi）险废物环境违法犯罪专项行（háng）动。截至（zhì）9月（yuè）底，全省共出动执（zhí）法人员2.2389万人次（cì），排查企业7081家次，发现并督（dū）促整改各类环境问题1167个，查处环境（jìng）违法案件119起，有力破除（chú）了非法收集、利（lì）用、倾倒、处置危（wēi）险废物利（lì）益链条。此外，还（hái）成立了危险废物监管部门联（lián）动工作领导小组（zǔ），联合推进废弃危（wēi）险化学（xué）品等危险废物全过程（chéng）监管;先后（hòu）与福建、湖南、广东、广西、湖北等省份签订了危险废（fèi）物联防联控合作协议，持续提升跨省区危险废物（wù）处理处置能力、监管（guǎn）能（néng）力（lì）和（hé）风险防范能力。智慧环保形（xíng）成闭环。依（yī）托现有的省（shěng）危（wēi）险废物监（jiān）管平台系统，整合省危险废物监管平（píng）台（tái）、污染源自动监控、交通运输等（děng）相关数据，建设（shè）省固体废物（wù）与化学品综合（hé）监管系统（tǒng），利用大数据分析手（shǒu）段对（duì）省内涉危险废物企业“产废-转移-处（chù）置利用”数据（jù）进行多维度可视（shì）化智能（néng）化分析展现，大（dà）力推进（jìn）涉危险废物企业收集（jí）、贮存、转移、利用、处置（zhì）危（wēi）险废物的全过程监控、信息化追溯和智能化分析。目前，全（quán）省已有1.1万多家企业纳入信息化平台管理，企业申报登记、危险废物转移等业务均可（kě）通过（guò）平（píng）台网上（shàng）办理。

全方位提升，推（tuī）进危废管理更（gèng）上层楼

规划引领谋全局。将危险废物利用处置和医疗废物（wù）集（jí）中处置设施建设（shè）等专项（xiàng）规划纳入《江西省（shěng）“十四五”生态环境保护规划》，制定《医疗废物集中处置设施能力建设实施方（fāng）案》，发布江西省（shěng）2021年度危险（xiǎn）废物综合（hé）利用建设（shè）项目投（tóu）资引导性（xìng）公告，统筹（chóu）推（tuī）进（jìn）重点领域固体废（fèi）物（wù）污染防治。评估督导常态化。制定印（yìn）发（fā）《“十（shí）四五（wǔ）”江西省危险废物规范化（huà）环境管理评（píng）估工（gōng）作方案》，要求省级生态环境部门根据危险废物的危害特性、产生数量和环（huán）境风险等因素，每年采取明察暗访、“回头看”等方式抽（chōu）查、评估危险废物环境重点（diǎn）监管（guǎn）单位不少于105家，市级评估（gū）数（shù）量（liàng）原则上不得（dé）低于（yú）省级（jí）评估数量要求。通（tōng）过（guò）年度评估工作，进一步推动地方政府和相（xiàng）关部门落实（shí）危险废物（wù）监管职责，促进危险废物产生单（dān）位和危（wēi）险废物（wù）经营单（dān）位落实各项法律制（zhì）度和相（xiàng）关标（biāo）准规范，提升江西省危险废物规范化（huà）管（guǎn）理水平。

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